|
學習材料：關(guān)于做好第一批教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知
所屬分類：[黨的群眾路線教育實踐活動]
來源：汕頭大學醫(yī)學院附屬腫瘤醫(yī)院
更新時間：2013-09-18
|
|
關(guān)于做好第一批教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知
中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組
二○一三年八月二十一日
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育實踐活動領(lǐng)導小組,各副省級城市黨委教育實踐活動領(lǐng)導小組,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體教育實踐活動領(lǐng)導小組,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委教育實踐活動領(lǐng)導小組,各中管金融企業(yè)黨委,部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委),部分高等學校黨委：
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）高度重視、精心組織，認真做好啟動部署和學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，堅持邊學邊查邊改，實現(xiàn)了良好開局，取得了明顯成效。
查擺問題、開展批評，是教育實踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。搞好這一環(huán)節(jié)的工作，把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透，以整風精神開展批評和自我批評，對于確保教育實踐活動不走過場、取得實效至關(guān)重要。現(xiàn)就做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作通知如下。
一、找準突出問題
重點圍繞落實為民務實清廉要求、落實中央八項規(guī)定精神，對聽取意見情況開展一次“回頭看”，進一步聚焦反對“四風”，深化聽取意見工作。結(jié)合履行職能職責，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風”方面的突出問題。
1、自己主動找問題。領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網(wǎng)民批評中查找問題。主要負責同志要帶頭查找問題。
2、互相幫助找問題。主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間要深入開展談心交心，既主動談自己存在的“四風”問題，也誠懇地指出對方存在的“四風”問題，提出改進作風的具體建議。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準找實。
3、上級提醒找問題。上級黨組織和督導組要綜合運用紀檢監(jiān)察部門和組織人事部門提供的干部考察、民主測評、巡視工作情況，結(jié)合審計、信訪等工作情況，針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。對民主評議、個別談話、征求意見和有關(guān)部門提供的情況，除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“四風”的情況外，都要原汁原味進行反饋。對不愿找問題、找不準問題、不觸及實質(zhì)問題的，要嚴肅指出、責令改進。
4、對照典型找問題。既要對照先進典型，又要對照反面典型。以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，對標定位，找出差距和不足，提出學習先進的措施和辦法。深刻剖析本地區(qū)本部門本單位的反面典型，深入查找群眾觀念不強、作風不正、工作不實、行為不廉等問題，警示自己，汲取教訓，避免重犯類似錯誤。
5、突出重點找問題。在查找問題時，既要查找“四風”方面的共性問題，更要緊密結(jié)合實際，有針對性地查找個性問題。中央和國家機關(guān)重點查找部門利益至上、特權(quán)思想嚴重、文山會海、脫離實際、脫離基層、脫離群眾等問題。省區(qū)市重點查找違背科學發(fā)展搞“政績工程”、“形象工程”，片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題。國有企業(yè)重點查找盲目決策、揮霍公款、鋪張浪費、違反有關(guān)財經(jīng)紀律等問題。高校重點查找推動內(nèi)涵式發(fā)展、促進提高質(zhì)量措施不力，學風教風浮躁，聯(lián)系和服務基層師生不夠，不能堅持勤儉辦學等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務行業(yè)重點查找門難進、臉難看、事難辦，不依法行政，辦事效率低下，作風粗暴、吃拿卡要、與民爭利等問題。
二、深刻剖析檢查
緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系成長進步經(jīng)歷，分析作風建設(shè)的實際狀況和“四風”方面的突出問題，深入剖析存在問題的實質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進措施。
1、勇于剖析自己。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要以堅強的黨性和無私無畏的勇氣，認真進行剖析檢查。對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔責。凡是屬實和基本屬實的，要主動認賬、逐一檢查，不上推下卸，不轉(zhuǎn)移目標；對一些不夠準確甚至與事實不符的，要舉一反三、引以為鑒，有則改之、無則加勉。
2、深挖思想根源。對“四風”方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面認清實質(zhì)、深挖根源。對形式主義問題，重點從主觀主義、功利主義上認清實質(zhì)，從政績觀錯位、責任心缺失上深挖根源；對官僚主義問題，重點從封建殘余思想上認清實質(zhì)，從官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲上深挖根源；對享樂主義問題，重點從革命意志衰退、奮斗精神消減上認清實質(zhì)，從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源；對奢靡之風問題，重點從剝削階級思想、腐朽生活方式上認清實質(zhì)，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。
3、明確整改措施。針對查找出的問題，認真提出務實管用的整改措施。特別是要圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定，對文山會海、節(jié)慶泛濫、濫建樓堂館所、辦事效率低下、損害群眾利益以及超規(guī)格接待、違規(guī)配備秘書、違規(guī)占用住房和辦公用房、違規(guī)配車、人情消費等具體問題，逐一提出整改措施，確保取得實效。
4、撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導班子的對照檢查材料，重點剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施；主要負責同志要親自主持起草，提交領(lǐng)導班子會議審議通過，并在一定范圍通報。每名領(lǐng)導班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，內(nèi)容主要包括：遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風方面的基本情況，“四風”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施。上級黨組織、黨委（黨組）主要負責同志和督導組要嚴格審核把關(guān)對照檢查材料，對不符合要求的，提出修改意見甚至要求重寫。
三、認真開展批評和自我批評
按照《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，以整風精神開展批評和自我批評，進行積極健康的思想斗爭，切實做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進團結(jié)。
1、把批評和自我批評擺在重要位置。切實把批評和自我批評作為教育實踐活動取得實效的重要保障，作為恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴格黨內(nèi)政治生活、解決自身矛盾和問題的重要法寶。堅決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅決防止講關(guān)系講情面、只栽花不栽刺、搞一團和氣的現(xiàn)象。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保民主生活會的質(zhì)量和效果。
2、真正把批評和自我批評開展起來。開展批評和自我批評要體現(xiàn)“認真”二字。自我批評要敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實質(zhì)，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不回避矛盾。相互批評要知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢于交鋒，勇于指出問題、真誠幫助提高。堅決防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”的現(xiàn)象。
3、形成團結(jié)——批評——團結(jié)的氛圍。堅持懲前毖后、治病救人，把增進團結(jié)作為開展批評的出發(fā)點和落腳點，通過批評和自我批評，既解決實際問題又解決思想問題。批評要符合實際，不捕風捉影，不主觀臆斷，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊。開展批評要把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進行交流。
四、嚴格督導把關(guān)
各級督導組要堅持嚴字當頭，認真履職盡責，敢于“唱黑臉”，不怕得罪人，做到思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。
1、對查找問題嚴格把關(guān)。重點看是否真正敞開大門、把基層和群眾的意見收集上來，看查找問題是否緊密聯(lián)系實際、具體實在，看查找的問題是否聚焦了“四風”、抓住了要害。既要看領(lǐng)導班子的問題找準了沒有，也要看領(lǐng)導干部個人的問題找準了沒有。對聽取意見浮光掠影、不深不透的領(lǐng)導班子及其成員，要求重新聽取意見。
2、對談心交心嚴格把關(guān)。要結(jié)合談話提醒，及時了解班子談心交心情況，重點看主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間是否都談到了，是否指明了問題、化解了矛盾、增進了團結(jié)。
3、對自我剖析嚴格把關(guān)。認真審閱對照檢查材料，重點看聯(lián)系實際是否緊密、突出問題是否找準、剖析反思是否深刻、改進措施是否實在。對思想認識不深刻、查擺問題不到位、自我剖析避重就輕、整改措施大而化之的，要嚴肅指出，幫助完善，甚至推倒重來。
4、對批評和自我批評嚴格把關(guān)。列席民主生活會時，要對開展批評和自我批評的情況作出評價。在聽取班子成員逐個發(fā)言過程中，對態(tài)度不端正、發(fā)言質(zhì)量不高的，提醒其立即改正；對民主生活會上搞無原則紛爭的，建議休會，待解決問題后再行召開。
五、一把手切實負起責任
搞好教育實踐活動，一把手是關(guān)鍵。要示范帶頭，推動班子成員切實貫徹中央精神，抓緊抓實查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，力戒形式主義，避免走過場。
1、繼續(xù)抓好學習教育工作。堅持把學習教育貫穿活動始終，重點組織黨員、干部學習習近平總書記一系列重要講話和指示精神，聯(lián)系實際學、帶著問題學、深入思考學，進一步提高對唯物史觀的認識，提高對黨的群眾路線的認識，提高對密切黨同群眾血肉聯(lián)系重要性的認識，為搞好教育實踐活動奠定思想基礎(chǔ)。
2、以身作則發(fā)揮示范帶頭作用。要以普通黨員身份把自己擺進去，放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見。以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認真查擺個人、領(lǐng)導班子、本地區(qū)本部門本單位作風方面的突出問題。深入開展自我批評，誠懇接受批評意見，實事求是對班子成員提出批評。從我做起，即知即改，做給班子成員看，帶著班子成員改。
3、精心組織好專題民主生活會。按照中央有關(guān)精神和要求，主持研究制定體現(xiàn)整風精神的專題民主生活會工作方案。堅持時間服從質(zhì)量，問題沒找準、談心不充分、條件不成熟的，不急于開會。會上，對那些律己不嚴格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進。會后，做好民主生活會情況通報。同時，指導本地區(qū)本部門所屬單位開好專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會，督促領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
4、支持督導組充分發(fā)揮作用。督導組要強化責任，加大督導工作力度。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要積極支持督導組開展工作，主動接受督導組的監(jiān)督和指導，及時溝通情況、交換意見，形成工作合力。
各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要切實把查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作牢牢抓在手上，拿出足夠時間和精力把活動組織好。督促本地區(qū)本部門本單位黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室有針對性地加強具體指導，把規(guī)定動作做到位，基本步驟不能少、不變通。堅決有力地做好執(zhí)法執(zhí)紀工作，加大監(jiān)管查處力度，對頂風違紀者一律及時從嚴懲處。總結(jié)宣傳這一環(huán)節(jié)工作的好經(jīng)驗好做法，注意宣傳先進典型特別是真抓真改、作風過硬的模范人物，通過曝光反面典型強化警示震懾作用。加大言論評論力度，增強輿論引導的針對性。及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，尤其要促進領(lǐng)導班子和下屬單位找準問題、解決問題。對常規(guī)性問題加大力度，對遺留問題集中攻堅，對新發(fā)現(xiàn)問題及時跟進。周密安排、統(tǒng)籌兼顧，切實做到開展教育實踐活動與做好當前各項工作兩不誤、兩促進。
|
