wwwjavhd,wwwjavporn|wwwjiujiucao_wwwjizz

中共汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院委員會

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)中發(fā)[2013]4號、粵發(fā)[2013]8號文件精神和中共廣東省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院系統(tǒng)為全省第一批黨的群眾路線教育實踐活動的單位。為確保黨的群眾路線教育實踐活動順利開展并取得實效，根據(jù)汕大醫(yī)黨[2013]22號文件精神，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、把握指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的十八大、黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強(qiáng)全院黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，抵制商業(yè)賄賂，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，著力解決醫(yī)院職工和病人及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動醫(yī)院各項事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

（二）總體要求：黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，又要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

（三）基本原則：一是堅持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)全院黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，模范踐行社會主義核心價值觀。二是堅持批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭，真正讓全院黨員干部受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。三是講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決工作作風(fēng)、工作能力、密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)等問題上取得實效。四是堅持分類指導(dǎo)，針對在職黨員、離退休黨員的不同情況和特點，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，有針對性地提出解決問題的方法措施。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，上級帶下級、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。

二、明確目標(biāo)任務(wù)和要解決的突出問題

（一）主要任務(wù)：聚焦作風(fēng)建設(shè)，從我院實際出發(fā)，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使全院黨員、干部認(rèn)識進(jìn)一步深化、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾工作能力進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。圍繞醫(yī)院的中心工作，以開展建設(shè)服務(wù)型基層黨組織活動為載體，扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。要通過這次活動，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；認(rèn)真做好黨建各項工作，進(jìn)一步提高黨建科學(xué)化水平；服務(wù)廣大員工和患者，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。

（二）要解決的主要問題：一是反對形式主義，要著重解決工作不實的問題。針對醫(yī)院可能存在的商業(yè)賄賂、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立廉潔誠信行醫(yī)的良好氛圍。二是反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題。針對醫(yī)院存在的“官本位”意識、少數(shù)黨員干部事業(yè)心、責(zé)任心、群眾觀念、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)等問題，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨的宗旨意識。三是反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想。針對醫(yī)院存在的少數(shù)黨員干部缺少開拓進(jìn)取精神、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、庸懶散奢等問題，引導(dǎo)黨員干部廉潔敬業(yè)，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。四是反對奢靡之風(fēng)，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。針對醫(yī)院存在的少數(shù)黨員干部艱苦奮斗意識淡薄、鋪張浪費等問題，引導(dǎo)黨員干部做到克己奉公、艱苦樸素、勤儉節(jié)約。

三、明確教育實踐活動的參加范圍

這次教育實踐活動在全體黨員中開展，每個黨員都要受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。凡黨的組織關(guān)系在醫(yī)院范圍內(nèi)的黨員，一律參加教育實踐活動。    

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展教育實踐活動。醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的教育實踐活動；要結(jié)合分管工作深入基層調(diào)查研究，了解基層情況，廣泛聽取群眾的意見和建議；要帶頭開展批評與自我批評，在專題民主生活會上，查擺不足，剖析原因；要帶頭整改落實，制定整改任務(wù)書，做出公開承諾；要帶頭解決職工反映強(qiáng)烈的重點難點問題，主動接受群眾監(jiān)督。

四、時間安排

    根據(jù)省委及上級黨委的總體安排，我院教育實踐活動時間為7月1日至 12月31日。具體分為以下三個環(huán)節(jié)進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)（7月1日—9月15日）。

學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，重點抓好以下工作：

1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)院黨委會研究決定，成立中共汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院委員會黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院黨委書記蔡桂生任組長，黨委副書記林英城任副組長。張國君、張灝、林志雄、邱衛(wèi)黎、劉淑波、羅曉明、鄭瀅、劉坤為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，林英城兼任辦公室主任，羅曉明、鄭瀅、劉坤兼任副主任。辦公室下設(shè)秘書宣傳組，組長羅曉明；督導(dǎo)組，組長鄭瀅；綜合組，組長劉坤。

2．制定實施方案。醫(yī)院黨委召開黨政聯(lián)席會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、上級黨委有關(guān)文件和工作會議精神，明確要解決的主要問題和工作目標(biāo)，討論和研究實施方案。

3．進(jìn)行動員部署。召開全院教育實踐活動布置大會。院黨委下發(fā)實施方案。通過動員部署，使每個黨員充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義和具體要求。

4．認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

（1）制定并落實學(xué)習(xí)教育計劃。通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，采用多種形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，達(dá)到學(xué)習(xí)要求。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部利用院周會時間集中學(xué)習(xí)，觀看專題片，各黨支部自主安排時間，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真研讀中央和省委印發(fā)的教育實踐活動讀本，讓廣大黨員干部深刻理解群眾觀點和群眾路線的豐富內(nèi)涵，把握新形勢下做好群眾工作的任務(wù)要求，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性。秘書宣傳組將相關(guān)學(xué)習(xí)材料上傳在醫(yī)院網(wǎng)站，供全體黨員自主學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，自覺把自己擺進(jìn)活動中去；深刻理解群眾觀點和群眾路線的豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性；深刻把握新形勢下醫(yī)院貫徹群眾路線的新特點新要求，切實提高做好群眾工作的能力。深入開展馬克思主義權(quán)力觀教育。把權(quán)力觀教育貫穿于教育實踐活動的始終，引導(dǎo)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部克服官本位意識，正確認(rèn)識權(quán)力，正確行使權(quán)力。教育實踐活動期間，院級領(lǐng)導(dǎo)班子都要開展一次“反對濫用權(quán)力”的公開承諾，班子成員集體向全院職工公開承諾不以權(quán)謀私、濫用手中權(quán)力。通過開展權(quán)力觀教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部牢記權(quán)力來自人民，必須為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，做到行為不失范、權(quán)力不失控、決策不失誤。

（2）集中學(xué)習(xí)。由醫(yī)院教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，集中開展有關(guān)活動：組織一次深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的中心組學(xué)習(xí)會（秘書宣傳組）；邀請專家學(xué)者，舉辦一次全院性專題講座（秘書宣傳組）；以支部為單位舉行一次座談會，交流學(xué)習(xí)心得（秘書宣傳組）；結(jié)合紀(jì)律教育月活動，組織黨員干部參觀一個反腐倡廉教育基地（督導(dǎo)組）或觀看一部廉潔教育警示片；出版一期教育實踐活動簡報（秘書宣傳組）。各黨支部要結(jié)合實際，將學(xué)習(xí)教育活動與開展“廉潔誠信醫(yī)院”活動、上黨課、重溫入黨誓詞、志愿服務(wù)、參觀革命傳統(tǒng)教育基地、開展群眾路線學(xué)習(xí)征文活動等形式多樣的教育活動結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)效果。

（3）充分征求意見。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會之前，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、設(shè)立“意見箱”和電子郵箱等形式，廣泛征求群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見，并原汁原味地梳理意見建議，形成專題報告。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（9月12日—10月31日）。

查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，重點抓好以下工作：

1．開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)我?guī)ь^”主題實踐活動。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)我?guī)ь^”主題實踐活動。院級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要帶好頭，當(dāng)好表率。各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于揭短亮丑，通過多種方式查找問題，認(rèn)真梳理后至少亮出本人在作風(fēng)方面最為突出的2至3個問題，并“上墻上網(wǎng)”公開。制定整改措施，抓緊整改。對整改情況，要開展一次群眾評議，把評議結(jié)果作為干部管理使用的依據(jù)。對群眾不滿意的，要按照干部管理權(quán)限進(jìn)行提醒談話，督促整改。

2．認(rèn)真開展“五個一”行動。即在整個教育實踐活動中，（1）每位醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要聯(lián)系幫扶困難職工，了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們至少解決一個實際困難；（2）每月舉行一次行風(fēng)行政查房，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作；（3）根據(jù)職責(zé)分工，牽頭開展一次分管領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研，并努力解決好職工反映強(qiáng)烈的突出問題；（4）組織召開一次職業(yè)道德建設(shè)顧問、社會監(jiān)督員座談會或患者及家屬座談會，聽取社會各界及患者、家屬對我院提出的寶貴意見和建議。（5）至少到醫(yī)院掛鉤聯(lián)系的“雙到”扶貧點開展一次走訪慰問，解決實際問題；

3．開好專題民主生活會。為開好民主生活會，要做好以下3個環(huán)節(jié)。（1）做好談心談話(9月15日-9月30日）。醫(yī)院黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心。（2）撰寫對照檢查材料（10月1日—10月15日）。每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)征求到的意見，對照為民務(wù)實清廉要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真開展對照檢查和自我剖析，重點查找存在的問題，剖析思想根源和深層次原因，形成對照檢查材料。班子成員的對照檢查材料必須自己動手撰寫，并報醫(yī)院黨委書記審閱。（3）開好專題民主生活會（10月16日）。會上醫(yī)院黨委書記要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評；班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評。發(fā)言要觸及思想和靈魂，正視矛盾和問題，又要明確整改方向。學(xué)院將派督導(dǎo)員參加醫(yī)院的民主生活會。（4）通報民主生活會情況（10月17日—10月23日）。會后，在規(guī)定范圍內(nèi)通報民主生活會的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對照檢查材料。

4．基層黨組織開好專題組織生活會（10月24日—10月31日）。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對自身存在的問題，提出改進(jìn)的措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（11月1日—12月31日）。

整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，重點抓好以下工作：

1．制定整改方案（11月1日—11月15日）。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要結(jié)合征求的意見和對照檢查中查找出的問題，制定整改任務(wù)書、時間表。整改方案要重點突出、具體細(xì)化、切實可行，并在院內(nèi)網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督。整改方案需提交醫(yī)學(xué)院黨委審核把關(guān)。在整改落實期限后，要開展“回頭看”，檢驗落實的成效。

2．開展集中治理（11月16日—11月30日）。（1）在反對形式主義方面，圍繞解決務(wù)實實干問題，對醫(yī)院各類會議、文件、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動等進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡合并；對涉及醫(yī)院重大項目和涉及職工利益的重大事項進(jìn)行專項檢查，落實責(zé)任。（2）在反對官僚主義方面，圍繞解決精神懈怠問題，對黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督；圍繞解決干群關(guān)系疏遠(yuǎn)問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、密切聯(lián)系群眾的制度和效果提出明確要求。（3）在反對享樂主義方面，圍繞解決艱苦奮斗意識淡薄問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。（4）在反對奢靡之風(fēng)方面，圍繞解決鋪張浪費問題，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況。

3．嚴(yán)格教育管理干部（12月1日—12月15日）。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，著力推進(jìn)庸懶散奢等不良風(fēng)氣整治工作，切實解決干部律己不嚴(yán)問題。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢部門或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要提高黨員干部的調(diào)查研究、掌握實情能力，科學(xué)決策、民主決策能力，解決問題、化解矛盾能力，宣傳群眾、組織群眾能力。樹立正確選人用人導(dǎo)向，對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護(hù)的干部，要提拔使用。

4．加強(qiáng)制度建設(shè)（12月16日—12月31日）。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和上級關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。結(jié)合醫(yī)院實際，做好貫徹黨的群眾路線現(xiàn)有制度的梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、黨代表發(fā)揮作用和反映群眾訴求等制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制；建立健全干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制；建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，修訂和完善公務(wù)接待管理、因公出國（境）管理、會議活動經(jīng)費管理等規(guī)定；建立健全公務(wù)支出、公款消費等方面的審計制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。上級黨委督導(dǎo)組將對我院加強(qiáng)制度建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、有關(guān)要求

為保證教育實踐活動扎實有效地開展，提出以下幾點要求：

（一）明確工作責(zé)任。醫(yī)院黨委是抓好醫(yī)院教育實踐活動的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)。醫(yī)院黨委書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任；醫(yī)院班子成員要帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動；紀(jì)檢部門要從一開始就介入，密切配合，形成工作合力。認(rèn)真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項措施的制定和落實；要加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作；加強(qiáng)溝通，注重協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，形成良好氛圍。要通過院刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳上級的有關(guān)指示精神。宣傳先進(jìn)典型，要及時做好經(jīng)驗的總結(jié)和交流，及時報道教育實踐活動的進(jìn)展與成效，積極做好輿論宣傳引導(dǎo)等工作，為開展教育實踐活動營造良好氛圍。

（三）全程督導(dǎo)，抓好落實。醫(yī)院教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對各支部教育實踐活動的督促檢查，協(xié)助和指導(dǎo)各支部開展教育實踐活動。

（四）切實解決突出問題，做好各項工作。要把教育實踐活動與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合，與本單位當(dāng)前各項工作實際緊密結(jié)合，與加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。合理安排，精心組織，要把“規(guī)定動作”做到位，又使“自選動作”有特色。切實做到活動和工作兩不誤、兩促進(jìn)。